不少蕃部皆乘隙牧马放羊。
晨曦之中，山川河谷正是一副恬静景色。
正待这时，数百甲骑从远处疾驰而来，惊得蕃人部民皆远远散去。
这支甲骑的帅旗上大书一个‘沈’字。
甲骑抵达后，纷至四处戒备，一名紫袍官员骑着一匹枣红色的河西马缓缓踱至。
这名紫袍大员正是行枢密使沈括。
沈括升为三路行枢密使后，将行院从庆州环州移至泾州。
而泾原路帅府移至镇戎军城，令兵马都总管刘昌祚驻此，副总管彭孙率军至怀德军一线，大将郭成为知城驻平夏城。
行院虽在泾州，沈括本人却经常怀德军一线视察。
见蕃民四散的一幕，沈括道：“蕃民对我仍是甚畏！尔等平日是如何待之的？还有这段河谷甚好，为何不屯耕。”
一旁将领道：“好教行院晓得，这都是此地番人所至。本来平夏城往北至葫芦河岸，正是屯耕之所。其地非不美，我等非不欲也。全因西贼日夜隐伏在此，伺隙抄掠，以往在此耕夫屡屡丧命，我边军为了报复亦屠之。”
“如此仇杀之下，蕃民皆惧之。”
沈括道：“这就是尔等办事不利了。”
“西安州和熙河路都对延边蕃部不断招诱，给田给马棉种。”
“若能在此经营筑护耕堡，招募当地蕃民使其有生业，待秋夏田成熟之后，官司计置粮草，以作驻军之用。”
将领惴惴不安时，一旁章亘出面道：“行院。据下官所知葫芦川此地汉人甚多，可否设法重募这一带蕃部中的汉人，不仅十倍于给钱给赏，只要蕃部有一汉人归附，则给与十名番人傔从。”
沈括称许道：“这倒是妙法！”
章亘此策说白了就是当然党项化汉人来统帅番军。
这样既可使党项人猜忌这些党项化汉人，也可收为己用。
不仅给钱，还给官做……沈括熟思如此一脸长辈慈爱地看着章亘道：“好计，好计！”
章亘闻言大喜。
对于这一幕，沈括幕府中早已习惯。
沈括如今是章党，章亘又是他未来的外孙女婿。
所以章亘在沈括幕中可谓如鱼得水，出谋划策只要稍有亮点，沈括无不夸赞，能采纳则采纳。
章亘一路顺风顺水，众幕僚也不知是凭能力，还是凭关系，或许是兼而有之吧。
不过沈括此举绝对是毫无底线地纵容。
沈括对将领道：“听到了吗？便按此吩咐去办。”
将领唯唯。
……
沈括一行回胜羌寨歇息。
不过多日。
泾原路环庆路沿将各将皆至，西安州知州也到了。
现在西安州知州为西军名将折可适。
之前西安州是隶属于秦凤路，沈括欲整齐规划一直向朝廷要求将西安州归泾原路管辖。
秦凤路却是不肯。
两边扯皮许久，最后还是章越支持了沈括，将西安州兵马拨给泾原路调度。
沈括立即保举心腹折可适为西安军知州。
事实证明，在章越，沈括主持下如此以点带片，以片带面的进筑下，此举尤其必要。
一副用好几张的羊皮缝制巨大地图在竖起摊开。
这是宋夏在泾原路对峙的情况。
最上面是西夏的灵州。
而在下面从左到右则是宋朝的西安州（秦凤路），怀德军（泾原路），环州（环庆路）一字排开。
地图将山川城寨无不一一仔细陈列。
宋军的军事地图能将州县标清楚就不错，但沈括所制不同，他不仅细致到城寨边铺，而且还破天荒地发明了类似于近乎现代的比例尺地图。
将宋夏局势都在地图上都标注得一目了然。
在这些细节的原创上，沈括堪称天才。
总之当这幅图纸拿出来，众将们几乎惊掉了下巴。
沈括却觉得很平常。
一旁折可适道：“我军进筑天都山沿线后，西贼为了对抗我军进筑，也是以堡寨遮路，以堡寨对我堡寨。不过西贼为了进筑，强取番人耕牧之地，使不少番人来投了本朝。”
“近来西贼袭杀边铺戍卒甚多，我亦招募番人为引路、探望、伏截、捉人、使唤，亦反之袭扰沿边西贼。”
自去年冬天党项国主李秉常作了辽国女婿后，宋军放弃了以议和招揽西夏的打算。
宋军重新从西安州，怀德军，环州三面向前进筑。
除了天都山，怀德军方向，环庆路也没停着，向西进驻神堂堡，白豹城，并新设定边军。
特别是白豹城，庆历党项叛宋后，范仲淹等边臣都认为要遏制党项必取横山，若得金汤、白豹两城，则横山为我有。
现在宋军在金汤、白豹两城都已是进筑成功。