有一种谣言开始在天心城流传，皇帝之所以支持董邵伟，是因为大齐高层计划以九州为蓝本，将改革推行至全国。
对大齐官员们来说，这不啻为巨大的地震。
改革，在大齐倒不是什么新奇的事情。从齐国建立之初便陆续进行改革，后来几乎每一位皇帝上位，都会推翻前任政策，推行新政。
至于最终改革结果，往往不尽如人意。
不出意料的，景炎皇帝在登基十八年后，也要开始他的改革了。
相比先前皇帝们大刀阔斧的改革，这位年轻皇帝推行的是“曲线改革”的战略，改革的方式方法明显发生了改变。
一言以蔽之，就是要借倭国改革之名，在大齐推行新政。
比如官吏财产工事，赋予藩镇更多的全力，营造更宽松的舆论环境······
皇帝的理想很是冯曼，然而想要实现并不是一件容易的事情。
至少在天心城，就有很多反对皇帝改革的声音。
老迈的大臣们深知维持帝国稳定繁荣的重要性，年轻官员们则主张对藩镇采取强硬态度，任何分权、妥协在他们看来都是不能容忍的，几乎是背叛大齐的罪行。
任何改变带来的不稳定，是他们都不愿意看到的。
稳固当然有利于长期繁荣发展，然而稳固到了某种程度便可能变为顽固。
受到这种思潮影响，天心城那些报社总喜欢向读者们“科普”这样一个道理：
在大齐国境线之外的荒蛮之地，以及荒蛮之地上发生的种种不可名状的混乱情形。
按照他们的说法，大齐之外的区域是由沙漠、海洋、沼泽等组成。
那里寸草不生，不止是地理意义上的荒芜。
生活在荒蛮之地上的人们，食不果腹朝不保夕浑浑噩噩····一句话概括，那是一群不幸的人。
齐国民众未必都会相信这样的宣传——但凡与欧罗巴有过联系的人都不相信——不过总有一部分人愿意相信而且深信不疑他们生活在全世界最幸福的国度。
我大齐天下无敌。
事实上，对于一个生于斯长于斯的大齐公民来说，要想摆脱这种自幼就受到的耳濡目染式的“教诲”，是需要付出巨大的代价。
有时候，这代价是他的生命。
正如齐国诗人普希银所言：
生命诚可贵，爱情价更高。若为自由故，两者皆可抛。
然而不是所有人都愿意为了清醒放弃生命。
值得欣慰的是，顽固思潮并未影响全国，大齐之大，总有他们不能影响到的区域。
比如倭国。
所以董邵伟离开天心城不久，各种攻讦弹劾便如雨后春笋般纷纷出现。
“陛下！董邵伟在倭国劳民伤财，所谓改革必须立即停止！”
“董邵伟哪里是改革，他想要当倭国的王！”
按照此类说法，相信要不了多久，董邵伟控制的倭国就会摆脱大齐，对大齐采取敌视态度，帝国几十年在东方的建设将全部化为泡影。
在部分内阁成员看来，董邵伟的行为是不可控的。
不可控，就意味着罪大恶极！
“先帝在位时，一切都是井井有条，那是大齐的黄金时代！为何现在变成这样！”
大臣们口中的井井有条，是这样一种秩序。
除了皇帝、大臣和部分富人，数以千万计的普通民众几乎不能拥有任何财产。
是的，在法律上，全国所有财产都属于皇帝。
毕竟几千年来，这片土地讲究的是“普天之下莫非王土。”
而大齐皇帝的财产，按照刘招孙他们的说法，是属于全体国民的。
这就是形成了一个闭环。
一名普通齐国人，他须将所有一切都风险给了皇帝，自己可能连一粒粮食都不没剩下。
皇帝说要为复兴大齐风险每个人的一切，必要时甚至包括生命。
一些齐国人确实这样做了。
最终发现自己什么也没有了。
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现在刘帆和董邵伟想要打破这种乌托邦神话。
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不知因为什么缘故，原计划从天心城运出的第三批粮食迟迟未能运往长崎。
倭国虽然恢复了粮食生产，但粮食产量还远远不能满足消费所需。
如果不能及时运送粮食过来，倭国可能再次面临饥荒。
在一个多月的时间里，董邵伟在长崎不停发电报给天心城，要求内阁官员们落实粮食援助，避免倭国出现粮食危机。
反对董邵伟的官员们表示，这样无偿援助倭国，得不偿失，而且会助长倭人对大齐的轻视，几乎就割肉饲虎，是极度愚蠢的行为。
“夷人畏威不畏德