刘据却不理会下面的这些杂音，只是提高了一些音量继续说道：
“我的师傅董仲舒曾在给我父皇的奏疏中写过这样一句话，曰：‘富者田连阡陌，贫者无立锥之地’。”
“这句话已经道明了如今天下垦田存在的严重问题。”
“大汉自立国以来，经历近百年，依旧延续此前的土地政策，尚未进行过一次变革，如今情况越发严峻，已经到了非改革不可的地步。”
“而我方才提到的度田制，重点便在这个‘度’字上。”
“顾名思义，便是丈量各地现有垦田，核实户数与地图归属，以此作为纠正垦田、人口和赋税的根据，对不实不详的垦田收归国有，推行论功行赏的重新分配或我父皇此前推行的假民公田政策。”
“此策虽不求绝对公平，但亦旨在改变贫者无立锥之地的局面。”
“另外，据我所知，大汉还存在大量有田无赋的情况，朝野之中有不少王公、诸侯、官员享有免赋特权，因此无止境无下限的兼并农民土地，天下大部分良田都已掌握在了这些人手中，而天下的大部分税赋，却要由立锥之地尚无的贫民承担，长此以往，必定国将不国。”
“因此这免赋特权也该废黜，拥有多少土地便该缴纳多少税赋，责任与义务相当，否则长此以往，国库内帑必定空虚，依旧国将不国。”
“我父皇此前不是推行过告缗政策么？”
“在度田制实施期间，亦可实行此策，对瞒而不报、报而不实者予以严惩，全部家产田产收归国有。”
“至于这项国策，便交由石丞相和章御史全权负责，杜廷尉率领廷尉协办。”
“我话说完了，谁赞成？谁反对？”
“这？！”
听到这里，霍光、桑弘羊、公孙贺、杜周、韩说等人只觉得整个人麻嗖嗖的，脑子里都已经出现了“我是谁”，“我从哪里来”，“我到哪里去”的哲学三大问。
这哲学三大问连在一起，最终还是融成了一个他们刚才自信中暗自问过的问题：
“殿下为何造反？！”
关于土地兼并的问题，没有人比桑弘羊更加清楚。
刘彻此前搞出来的对外扩张、告缗算缗和迁茂陵等政策，针对的就是大汉的土地兼并问题。
正如刘据方才所说，大汉开国百年运行到今日，土地政策早已没有了刹车，土地兼并已经到了难以遏制的程度。
刘彻对外扩张，为的就是得到更多的土地，迁徙戍边正是为了开源。
告缗算缗，其实与刘据的度田制也差不多，只不过开的只是针对商贾的地图炮，波及范围也不敢太广，避免引起太大的动荡。
而迁茂陵，针对的则是一部分地方豪强。
那些地方豪强迁离本地，土地肯定是无法带走的，如此朝廷便可对那些土地二次分配，以假民公田的方式安置百姓。
总之，这些政策刘彻走的其实也是如履薄冰，生怕步子迈得太大扯了蛋，一刀砍在大汉的大动脉上，做了亡国之君。
而刘据现在忽然要推行这项国策，无疑要比刘彻激进了太多……
桑弘羊甚至都可以想象，一旦这项国策以诏令的形式下达，将会在整个大汉引起怎样的波动，说不定立刻便会有人起兵造反。
似刘彻那般专政的雄主，在制定那些国策的时候都小心翼翼。
刘据如今不过还是听政太子，根基尚且不稳，如何能够镇得住场子，不是造自己的反，造大汉的反又是什么？
不过有一件事却是桑弘羊不知道的。
刘据的“度田制”其实也并非自己发明，而是借鉴了后世光武帝刘秀的“度田令”。
事实上刘秀在推行这项国策的时候，也遭遇了极为激烈的抵抗，爆发了一场波及全国的武装骚乱，甚至许多不明真相的农民都跟随地方豪强参与了反抗，对刚统一不久的新王朝构成严重威胁，史称“度田事件”。
不过刘秀并未退让，采用镇压与分化、征剿和安抚的方略，数月便平定了叛乱，最终使“度田制”得到了贯彻，并且进一步严格化。
自此东汉迎来了第一个“牛马放牧，邑门不闭”的盛世，度田制也成为了一直延续到东汉末年的定制。
并且刘据比任何人都清楚，土地兼并问题永远无法根除，这是由人类特有的劣根性决定的。
因此任何变革都不可能根除这一问题，只能通过不断地整治，加以缓解和限制。
故而刘据很清楚自己现在在做什么。
霍光、桑弘羊、公孙贺、杜周、韩说等人的担忧，他早已考虑的十分全面，他既然敢在这个时候出手，便是因为时机已经到来，一切都在可控范围之内。
与此同时。
“！！！”
石庆、章赣、韩千秋等人眼中却划过一抹