有时就是计划赶不上变化，就在处死元盛之后，高国不顾家臣们的反对，迅速以幕府名义和大明拟订了条约，双方约定：宁波之事祸首乃大内义兴，处置大内义兴由幕府主责，大明应协助细川氏购买兵器等物品而予以协助，必要时明国军队可协助攻击，待灭大内义兴，日本国赔偿大明白银十万两，铜五万金。
条约交给归国的明国官员，待回到朝廷，礼部官员上奏，朝野一片哗然：你这大明天子当的也太憋屈了吧
于是纷纷上疏，毫无意外，皇帝留中不报。
内阁毛纪、王琼、罗顺钦等官只得递牌子求见。
等皇帝宣几人觐见，毛纪、王琼等人行至暖阁内却见朱厚照正在练字。
几人见了心中无不气愤，都什么时候了，你还在练字？
朱厚照见几人都到了，于是就让刘全忠将字拿给毛纪等人看，众人心中本不以为意，等见纸上书：“众安道泰。”
心下开始盘算着皇帝的打算，众安道泰，出自东汉赵晔着《吴越春秋》，前面还有四个字“民富国强。”
新任礼部尚书何孟春道：“字显平和，好字。”
而吏部尚书罗顺钦心中却暗自鄙夷：“这字就别拿出来了，和你儿子荣王的字比起来都差远了。”
估计几人也是这个看法，只是点头不说话。
朱厚照也不计较，摆摆手让刘全忠站立一旁，自己坐回御榻问道：“什么事？”
毛纪道：“启奏陛下，朝野近日议论日本国要和朝廷所议条约，万民无不气愤，心中惶恐不安，屡屡上疏以闻，乞陛下召集百官议论，却皆留中不报，故而臣等乞见，乞陛下垂询。”
朱厚照却道：“谁说我要签订条约了？”众人闻言皆是一愣。
朱厚照接着道：“日本国主暗弱，朝政被细川把持，如今来报，细川斩杀大将，国内众叛亲离，这国书我为何去签？”
罗钦顺道：“如此，臣等也好出去解释，以免百官误会了陛下心意。”
朱厚照点点头道：“此仇还需要报！”众人闻言都颔首称是。
朱厚照又道：“不过，该回信还是要回信。礼部去和佛郎机人谈，看他们能否进宫佛郎机铳和船只，最好再贡百人的军队来最好。你去谈，看看他们需要什么。”
就在众人愣神之际，王琼道：“陛下莫非有意帮助细川氏？”
朱厚照道：“细川高国老迈昏聩，其家族有细川晴元一直觊觎大位，如今他斩杀大将元盛，元盛家兄稙通和柳本贤治叛逃至晴元处，可是我听闻晴元才十三岁，其由家臣三好元长拥立。我想让他们两家坐下来谈谈，先灭了大内氏。”
众臣闻言心中无不再次腹诽：“你说啥就是啥？人家凭啥听你的？”
这时朱厚照道：“日本盛产铜，而大内氏新发掘了银矿。”
众人这才确定皇帝是盯着人家的银矿和铜了。
此时罗钦顺道：“启奏陛下，我朝如何能占的银矿？”
朱厚照却道：“谁说我要占了？让他们乖乖地把银子和铜都送到我这里来才是，这也是我为何要佛郎机人进贡的原因。”
毛纪压着心中的不快，道：“启奏陛下，臣闻佛郎机人船大，和日本人也有贸易，臣担心佛郎机人不会贡火铳和船只，反而转头去和日本贸易。”
朱厚照听闻毛纪的言论也不生气，手中盘着玉虎，眼神中却是赞许之情：这老头儿，估计没少补佛郎机和日本国的知识，他的担忧很对。
朱厚照于是道：“朕不是说了嘛，朕是中华皇帝。日本乃大明藩国，如果他们敢与日本国贸易，朕有言在先，那就断了朝贡，而且不允许他们的和尚和道士来京。”
众人闻言终于明白皇帝为何在今年处理完庆王一案后，佛郎机人也很快将本国的合约送至朝廷，朱厚照和内阁反复拉扯后，又强压礼部要求和佛郎机人尽快拟定合约，就是为了这个打算。
合约大致上就是双方正式确定朝贡关系，满剌加城由二国共管。允许佛郎机人派遣使团携西海僧侣来京朝见大中华皇帝。
朱厚照特意指出不是明国大皇帝，是大中华皇帝。为此朱厚照解释道：“祖宗筚路蓝缕，肇始大明，传位至朕，朕代天牧民，四海之土合该由大明领西至西域，北至鞑靼、瓦剌，东至日本，南至满剌加等，合汉、蒙、藏、回等，诸夷皆为中华之民，大明与鞑靼、瓦剌之争乃内政，非敌国。故朕乃大中华皇帝。”
众臣也不管朱厚照的口嗨，佛郎机人更是不会管了，捏着鼻子和佛郎机人确定了朝贡关系。
佛郎机人欣喜万分，于是从本国详加挑选，派遣了近百人的传教士使团去遥远的中国，面见皇帝，准备让中国人膜拜天主耶稣，让天主的教会、教堂开遍中华之地。
当时群臣无不担忧，皇帝这是明着要效仿汉明帝“永平求法”故事，实则如唐德宗崇佛改政，到时候免不了西洋僧侣扰乱朝政。
可是皇帝却不以为然